Ana Sayfa Hakkımızda Hizmetler Ödüller Ekip Yayınlar Kariyer İletişim TÜRKÇEENGLISH Devin Patent — İstanbul
Rekabet Hukuku/Yayınlar

Rekabet Hukukunda Eylül 2026 Gelişmeleri

Competition Law Developments in Türkiye: September 2026
Yayım28 Eylül 2026
Okuma süresi11 dk
PDF
← Tüm Yayınlar
KategoriRekabet Hukuku
Yayım28 Eylül 2026
Bu yazıda
İş gücü piyasası soruşturmasıSözlü savunmaİlaç sektör incelemesiBirleşme denetimi
İçindekiler01İş Gücü Piyasası Soruşturması: Otomotiv Yan Sanayii02Sözlü Savunma Aşamasına Gelen Soruşturmalar03İlaç Sektör İncelemesi ve Çalıştay0420 Ağustos 2026 Tarihli Birleşme ve Devralma Kararları05Rekabet Kuruluna Yeniden Atamalar06Genel Değerlendirme ve Sonuç
Devin Law & IP

Bu konu marka ve patent vekilliğinin dışında kalır. Bu alandaki hukuki hizmetler hukuk büromuz Devin Law & IP tarafından verilir.

devinlaw.com.tr adresine git →
ÖzetSummary

Bu bilgi notu, Rekabet Kurumu'nun Eylül 2026'da internet sitesinde duyurduğu gelişmeleri konu almaktadır: Kurulun 13 Ağustos 2026 tarihli ve 26-29/831-M sayılı kararıyla otomotiv yan sanayiinde açılan iş gücü piyasası soruşturması, deniz kılavuzluk ve römorkörcülük ile MDF ve yonga levha dosyalarındaki sözlü savunma duyuruları, ilaç sektör incelemesi kapsamında 21 Eylül 2026'da düzenlenen çalıştay, 20 Ağustos 2026 tarihli toplantıda alınan birleşme ve devralma kararları ve Rekabet Kuruluna yeniden atamalar. Gelişmeler, İş Gücü Piyasalarındaki Rekabet İhlallerine Yönelik Kılavuz ve ilgili mevzuat hükümleriyle birlikte değerlendirilmektedir.

Kilit sonuç · Key takeaway

Otomotiv yan sanayii soruşturması, iş gücü piyasasına ilişkin iddiaları bir ürün pazarı iddiasına bağlı olmaksızın konu almakta ve bir sektör derneği ile bir organize sanayi bölgesini teşebbüs birliği sıfatıyla soruşturma tarafı yapmaktadır.

Eylül 2026 gelişmeleri ve ortak çerçeveŞema 1
Soruşturmaİş gücü piyasası · 26-29/831-M
Sözlü savunmaKılavuzluk-römorkörcülük · MDF
Sektör incelemesiİlaç çalıştayı · 21 Eylül 2026
Ortak çerçeveKanun m. 4, 5, 6, 7 · Kılavuz 24-49/1087-RM(4) para. 28–31 · Sözlü Savunma Tebliği · 2010/4 sayılı Tebliğ

Dönemin ana gelişmesi, Kurulun 13 Ağustos 2026 tarihli ve 26-29/831-M sayılı kararıyla otomotiv yan sanayiinde faaliyet gösteren otuz yedi teşebbüs ile TAYSAD Taşıt Araçları Tedarik Sanayicileri Derneği ve TOSB Otomotiv Tedarik Sanayi İhtisas Organize Sanayi Bölgesi hakkında, çalışan ayartmama anlaşmaları ve ücret bilgisi değişimi iddiasıyla soruşturma açılmasıdır. Karar, Kurumun internet sitesinde 7 Eylül 2026'da duyurulmuştur. Soruşturma açılması bir ihlal tespiti niteliği taşımamakta; iddialar soruşturma sonunda değerlendirilecektir.

Aynı dönemde deniz kılavuzluk ve römorkörcülük sektöründe ihale süreçlerinde danışıklı hareket ve iş gücü pazarında bilgi değişimi iddialarıyla yürütülen soruşturma ile MDF ve yonga levha sektöründe Yıldız Entegre hakkındaki soruşturma sözlü savunma aşamasına gelmiştir.

Kurum, ilaç sektör incelemesi ön raporunun ardından 21 Eylül 2026'da sektör paydaşlarıyla bir çalıştay düzenlemiştir. 20 Ağustos 2026 tarihli toplantıda alınan birleşme ve devralma kararları Kurumun internet sitesinde yayımlanmış; Kurulun İkinci Başkanı ile iki üyesi yeniden atanarak 9 Eylül 2026'da görevlerine başlamıştır.

01
İş Gücü Piyasası Soruşturması: Otomotiv Yan SanayiiLabour Market Investigation: Automotive Supply Industry

Kurul, 13 Ağustos 2026 tarihli ve 26-29/831-M sayılı kararıyla, TOSB Otomotiv Tedarik Sanayi İhtisas Organize Sanayi Bölgesi ve üyelerinin iş gücü piyasasına yönelik çalışan ayartmama anlaşmaları ve rekabete hassas bilgi değişimi yoluyla Kanun'un 4 üncü maddesini ihlal ettiği iddiasına ilişkin önaraştırmayı karara bağlamış ve soruşturma açılmasına karar vermiştir. Karar, Kurumun internet sitesinde 7 Eylül 2026'da duyurulmuştur. Soruşturma, iş gücü piyasasına ilişkin iddiaları fiyat tespiti veya bölge paylaşımı gibi bir ürün pazarı iddiasına eklenmeksizin konu almakta; otuz yedi teşebbüs ile iki teşebbüs birliğini kapsamaktadır.

Kılavuzdaki açıklamaThe Guidelines' explanation

Kurulun 21 Kasım 2024 tarihli ve 24-49/1087-RM(4) sayılı kararıyla kabul edilen İş Gücü Piyasalarındaki Rekabet İhlallerine Yönelik Kılavuz'a göre işverenler arasında ücret ve diğer çalışma koşullarının tespitine yönelik anlaşmalar, Kanun'un 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında alım fiyatının tespiti sayılmaktadır; Kılavuz'a göre "amaç bakımından ihlal teşkil eden ücret tespiti anlaşmaları kartel olarak kabul edilmektedir". Çalışan ayartmama anlaşmaları ise "arz edilen emeğin teşebbüsler arasında yapay olarak paylaşılması amacını" taşıdığından aynı fıkranın (b) bendi kapsamında sağlayıcı ve müşteri paylaşımı anlaşmalarıyla aynı çerçevede ele alınmakta ve kartel olarak nitelendirilmektedir. Bu değerlendirmede "işverenlerin çıktı piyasalarında rakip olmaları aranmamakta"dır; iş gücü pazarında rekabet eden teşebbüsler, çıktı pazarlarındaki faaliyetlerinden bağımsız olarak rakip kabul edilmektedir.

UYGULAMAKANUN'DAKİ KARŞILIĞIKILAVUZ'DAKİ NİTELENDİRME
Ücret tespiti anlaşmasım. 4/1(a) – alım fiyatının tespitiKartel; kural olarak muafiyet yok
Çalışan ayartmama anlaşmasım. 4/1(b) – sağlayıcı ve müşteri paylaşımıKartel; kural olarak muafiyet yok
Rekabeti kısıtlama amaçlı bilgi değişimim. 4Etkisine bakılmaksızın ihlal
Beş şartı birlikte sağlayan bilgi değişimi (para. 28–31)m. 4Kural olarak kısıtlayıcı etki yok
Asıl anlaşmaya bağlı yan sınırlamam. 4 dışında kalabilirAsıl anlaşmayla doğrudan ilgili, gerekli ve orantılı olmalı; ispat yükü tarafta
KILAVUZ'A GÖRE İŞ GÜCÜ PİYASASI UYGULAMALARININ NİTELENDİRİLMESİ
Teşebbüs Birlikleri Bünyesinde Centilmenlik Anlaşması İddialarıAlleged Gentlemen's Agreements within Associations of Undertakings

Kurumun 7 Eylül 2026 tarihli duyurusuna göre önaraştırmada, otomotiv yan sanayii teşebbüslerinin "TOSB Otomotiv Tedarik Sanayi İhtisas Organize Sanayi Bölgesi ve Taşıt Araçları Tedarik Sanayicileri Derneği bünyesinde gerçekleştirilen toplantılar ve çeşitli iletişim vasıtaları aracılığıyla birbirlerinden çalışan istihdam etmemeye yönelik centilmenlik anlaşmaları içerisinde bulundukları ve çalışan ücretleri ile diğer çalışma koşullarına ilişkin rekabete hassas bilgi değişiminde bulundukları yönünde yeterli şüphe oluştuğu" değerlendirilmiştir. Kurul, "Söz konusu uygulamaların rekabeti kısıtladığına ilişkin şüphelerin ciddi ve yeterli düzeyde olduğu" kanaatiyle, aralarında Aisin, Autoliv Cankor, Benteler Gebze, Beyçelik Gestamp, Coşkunöz Metal Form, Denso, Farplas, Parsan, Tırsan Treyler, Toyota Boshoku ve ZF Sachs'ın da bulunduğu otuz yedi teşebbüs ile TAYSAD ve TOSB hakkında Kanun'un 41 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca soruşturma açmıştır. Bu aşamada iddialara ilişkin bir ihlal tespiti bulunmamaktadır.

Kılavuz, ücret tespiti ve çalışan ayartmama anlaşmalarının "üçüncü bir taraf aracılığıyla da yapılabileceği"ni ve anlaşmaya aracılık eden ya da anlaşmayı kolaylaştıran üçüncü tarafın "somut olayın özelliklerine bağlı olarak ihlalin tarafı olarak kabul edilebileceği"ni öngörmektedir. Soruşturmaya, otuz yedi teşebbüsün yanı sıra sektör derneği TAYSAD ile organize sanayi bölgesi TOSB da teşebbüs birliği sıfatıyla dâhil edilmiştir.

Ücret Bilgisi Değişiminin SınırlarıLimits of Wage Information Exchange

Kılavuz, iş gücü pazarında rekabete duyarlı bilgiyi "ücrete ilişkin bilgiler veya çalışanların iş seçimlerine ya da genel iş gücü hareketliliğine etkisi açık olan diğer çalışma koşullarına ilişkin bilgiler" olarak tanımlamakta; zam oranlarını, çalışma sürelerini, yan hakları, tazminatları ve izin haklarını bu kapsamda saymaktadır. Rekabeti kısıtlama amacı taşıyan bilgi değişimlerinin "etkisine bakılmaksızın rekabeti kısıtladığı" kabul edilmektedir.

Kılavuz'un 28–31 numaralı paragraflarında ise beş şartın birlikte sağlandığı bilgi değişiminin kural olarak rekabeti sınırlayıcı etki doğurmayacağı açıklanmaktadır: bilgi değişiminin bağımsız bir üçüncü tarafça yürütülmesi, veri kaynağının veya bireysel veri içeriğinin anlaşılamaması, bilgilerin en az üç ay öncesine ait olması, en az on katılımcının verisini içermesi ve hiçbir katılımcının verisinin toplam içinde yüzde yirmi beşi aşmaması. Bu değerlendirme, belirli nitelikteki bilgi değişimlerine ilişkindir; işverenler arasındaki temasların tamamı veya çalışan ayartmama anlaşmaları için genel bir uygunluk ölçütü niteliği taşımamaktadır.

Kılavuz'da, rekabet karşıtı etki ihtimalini "yalnızca iş gücü pazarında rakip olan teşebbüsler değil, bilgi değişimini üçüncü taraf sıfatıyla gerçekleştiren bağımsız pazar araştırma kuruluşları ve özel istihdam büroları gibi teşebbüsler"in de dikkate alması gerektiği belirtilmekte; ücret verisi raporlayan bağımsız kuruluşların verileri toplulaştırarak kaynağın tahmin edilebilir olmasının önüne geçmesi beklenmektedir. Kanaatimizce sektörel dernekler ve organize sanayi bölgeleri bünyesinde yürütülen ücret araştırmalarının ve kıyaslama çalışmalarının Kılavuz'daki bilgi değişimi ölçütleri çerçevesinde gözden geçirilmesi önerilmektedir.

ŞartÖlçüt
YürütücüBağımsız üçüncü taraf
AnonimlikVeri kaynağı ve bireysel veri içeriği anlaşılamamalı
GüncellikEn az üç ay öncesine ait
Katılımcı sayısıEn az on katılımcı
AğırlıkHiçbir katılımcının payı yüzde yirmi beşi aşmamalı
Kural olarak kısıtlayıcı etki doğurmayan bilgi değişiminin beş şartı (Kılavuz para. 28–31)
Yan Sınırlama ve MuafiyetAncillary Restraints and Exemption

Meşru bir asıl anlaşmanın uygulanabilmesi için getirilen iş gücü kısıtlamaları, Kılavuz'a göre yan sınırlama olarak Kanun'un 4 üncü maddesi dışında kalabilmektedir. Bunun için kısıtlamanın asıl anlaşmayla doğrudan ilgili, gerekli ve orantılı olması gerekmekte, "ispat yükü" ise taraf üzerinde bulunmaktadır. Süresi belirsiz, kilit çalışanlar dışındakileri de kapsayan ya da asıl anlaşmanın coğrafi alanını aşan sınırlamalar orantılılık şartını karşılamamaktadır. Mevcut bir kısıtlamanın yazılı bir asıl anlaşmaya bağlanması, kısıtlamayı tek başına yan sınırlama hâline getirmemekte; ilgililik, gereklilik ve orantılılık şartları ayrıca aranmaktadır.

Kılavuz ayrıca ücret tespiti ve çalışan ayartmama anlaşmaları ile rekabeti kısıtlama amaçlı bilgi değişimlerinin "kural olarak" Kanun'un 5 inci maddesindeki muafiyetten yararlanamayacağını belirtmektedir. Kanaatimizce sektör toplantılarında sözlü olarak varılan centilmenlik mutabakatları bir asıl anlaşmaya bağlanamayacağından, bu tür mutabakatların yan sınırlama savunmasına konu edilmesi de güç görünmektedir.

Hâkim Durum ve Birleşme Denetiminde İş Gücü PazarıThe Labour Market in Dominance and Merger Control

Kılavuz'daki ilkeler, uygun düştüğü ölçüde Kanun'un 5, 6 ve 7 nci maddeleri kapsamındaki incelemelerde de uygulanmaktadır. Kanun'un 6 ncı maddesi bakımından inceleme konusu teşebbüsün "hem ilgili ürün veya hizmet pazarında hem de ilgili iş gücü pazarında hâkim durumda bulunup bulunmadığı" araştırılmaktadır. Birleşme ve devralmalarda ise işlemin iş gücü pazarında rekabeti önemli ölçüde azaltıp azaltmadığı; tarafların bu pazardaki payları ve yoğunlaşma seviyesi, istihdam edilen çalışanların niteliğinin birbirine yakınlığı, emek arz edenlerin örgütlülüğü, iş yeri değiştirme maliyetleri ve işlemin "öldürücü devralma ihtimali taşıyıp taşımadığı" gibi değişkenler üzerinden değerlendirilmektedir.

Kılavuz'un gerekçesinde, iş gücü piyasalarında "arz tarafındaki çalışanların sayısı fazla ancak talep tarafında olan işverenlerin sayısının ise sınırlı" olduğu ve çalışan örgütlülüğünün görece zayıf kaldığı, bu nedenle işverenlerin çalışanlar aleyhine anlaşma yapma güdüsünün arttığı vurgulanmakta; dengesizliğin "yoğunlaşmanın yüksek olduğu sektörlerde daha belirgin" olduğu eklenmektedir.

02
Sözlü Savunma Aşamasına Gelen SoruşturmalarInvestigations Reaching the Oral Hearing Stage

Kurum, Eylül 2026'da iki soruşturmada sözlü savunma toplantısı duyurusu yapmıştır. Sözlü savunma, Kanun'un 46 ncı ve 47 nci maddeleri uyarınca soruşturma raporu ve savunmaların tamamlanmasının ardından nihai karardan önceki son aşamadır; toplantının duyurulması, o dosyada nihai kararın yaklaştığını göstermektedir.

Mevzuattaki düzenlemeThe statutory framework

Rekabet Kurulu Nezdinde Yapılan Sözlü Savunma Toplantıları Hakkında Tebliğ uyarınca toplantıda söz almak isteyen şikâyetçi ve üçüncü kişiler, toplantı konusuyla ilgili menfaat ilişkilerini ortaya koyan bilgi ve belgeleri içeren bir dilekçeyle, duyuruda belirtilen tarihe kadar Kuruma başvurmak zorundadır. Toplantılar dinleyiciler tarafından çevrim içi olarak izlenebilmektedir. Kanun'un 48 inci maddesi uyarınca Kurul, sözlü savunma toplantısının yapıldığı gün, bu mümkün olmazsa gerekçesiyle birlikte on beş gün içinde nihai kararını vermektedir. Kısa karar Kurum internet sitesinde tefhim duyurusuyla açıklanmakta, gerekçeli karar ise daha sonra taraflara tebliğ edilmektedir.

Deniz Kılavuzluk ve Römorkörcülük HizmetleriMaritime Pilotage and Towage Services

Kurumun 11 Eylül 2026 tarihli duyurusuna göre Anadolu Kılavuzluk, Deniz Kılavuzluk, Marin Römorkör ve Kılavuzluk ile Sanmar Denizcilik hakkında, "kılavuzluk ve römorkörcülük hizmetlerine ilişkin başvuru ve ihale süreçlerinde danışıklı hareket etmek ve iş gücü pazarlarında rekabete duyarlı bilgi değişiminde bulunmak suretiyle" Kanun'un ihlal edilip edilmediğinin tespitine yönelik soruşturmada sözlü savunma toplantısı 22 Eylül 2026 tarihinde saat 10:30'da yapılmıştır. Söz almak isteyen şikâyetçi ve üçüncü kişiler için başvuru süresi 15 Eylül 2026 mesai bitimi olarak belirlenmiştir.

Kanaatimizce dosyada kamu ihalelerinde danışıklı hareket iddiasının iş gücü pazarına ilişkin bilgi değişimi iddiasıyla birlikte incelenmesi, Haziran 2026 tarihli otomotiv lastiği kararında iş gücü piyasasına yönelik bilgi değişimi ve çalışan ayartmamanın ürün pazarındaki ihlallerle birlikte ele alınması yaklaşımıyla uyumludur.

MDF ve Yonga Levha Sektörü: Yıldız EntegreThe MDF and Particleboard Sector: Yıldız Entegre

Kurumun 25 Eylül 2026 tarihli duyurusuna göre, MDF ve yonga levha üreticisi Yıldız Entegre Ağaç Sanayi ve Ticaret AŞ'nin "danışıklı hareket ederek" Kanun'un 4 üncü maddesini ihlal ettiği iddialarına ilişkin soruşturmada sözlü savunma toplantısı 6 Ekim 2026 tarihinde saat 10:30'da yapılacaktır. Söz almak isteyen şikâyetçi ve üçüncü kişilerin 29 Eylül 2026 mesai bitimine kadar Kuruma başvurması gerekmektedir. Kanun'un 4 üncü maddesi soruşturma tarafı olmayan teşebbüslerle yapılan anlaşma ve uyumlu eylemleri de kapsadığından, tek bir teşebbüs hakkında yürütülen soruşturmada danışıklı hareket iddiası ileri sürülebilmektedir.

DosyaTaraflarİddiaSözlü savunmaBaşvuru süresi
Kılavuzluk ve römorkörcülükAnadolu Kılavuzluk, Deniz Kılavuzluk, Marin Römorkör ve Kılavuzluk, Sanmar Denizcilikİhalede danışıklı hareket; iş gücü pazarında bilgi değişimi22 Eylül 2026, 10:3015 Eylül 2026
MDF ve yonga levhaYıldız Entegre Ağaç Sanayi ve Ticaret AŞDanışıklı hareket (m. 4)6 Ekim 2026, 10:3029 Eylül 2026
Eylül 2026'da sözlü savunma aşamasına gelen dosyalar
03
İlaç Sektör İncelemesi ve ÇalıştayPharmaceutical Sector Inquiry and Workshop

Kurum, 10 Ağustos 2026'da yayımladığı İlaç Sektör İncelemesi Ön Raporu'nun ardından 31 Ağustos 2026 tarihli duyuruyla açıkladığı çalıştayı 21 Eylül 2026'da Ankara'da düzenlemiştir. Kurumun 24 Eylül 2026 tarihli açıklamasına göre Kurum Başkanı Birol Küle'nin açılış konuşmasıyla başlayan çalıştay üç oturumdan oluşmuştur. İlk oturumda ön raporun temel tespit ve değerlendirmeleri paylaşılmış; ikinci oturumda kamu temsilcilerinin katılımıyla ilaç sektöründe rekabet ve regülasyonun geleceği tartışılmış; üçüncü oturumda ise özel sektör ve diğer paydaşların görüşleri alınarak "rekabet, yatırım, inovasyon ve ilaca erişim arasındaki denge" ele alınmıştır.

Kurumun açıklamasına göre çalıştayda "patent ve rekabet ilişkisi, pazara giriş koşulları, ilaç dağıtımındaki münhasırlık uygulamaları, kamu ilaç alımlarında rekabet, geri ödeme sistemi ve Kamu Kurum İskontosu" konuları değerlendirilmiştir. Sektör incelemelerinde ön rapor, kamuoyu görüşü ve paydaş çalıştayının ardından nihai rapora dönüştürülmektedir. Kanaatimizce nihai rapordaki tespitlerin sonraki soruşturma ve muafiyet incelemelerinde referans alınması beklenebilir.

Patent ve Rekabet İlişkisiPatents and Competition

Çalıştayda patent ve rekabet ilişkisi de ele alınmıştır. Ağustos 2026'da bölünmüş patent başvurularının stratejik kullanımı iddiasıyla TEVA hakkında soruşturma açılmış; ön raporda ise patent koruması ile rekabet hukuku arasındaki ilişki ayrı bir başlık altında incelenmiştir. Kanaatimizce bu üç gelişme, sınai mülkiyet haklarının kullanımının ilaç sektöründeki rekabet hukuku incelemelerinde ele alınan konular arasında yer aldığını göstermektedir. Kamu ilaç alımlarının ve Kamu Kurum İskontosunun aynı çalıştayda tartışılması ise, Temmuz 2026'da Avixa ve Avigem hakkında geri ödeme programındaki iskonto farkının pazara giriş engeli olarak nitelendirildiği kararda ele alınan konuların sektör düzeyinde de değerlendirildiğini göstermektedir.

04
20 Ağustos 2026 Tarihli Birleşme ve Devralma KararlarıMerger and Acquisition Decisions of 20 August 2026

Kurulun 20 Ağustos 2026 tarihli toplantısında alınan birleşme ve devralma kararları, Kurumun internet sitesindeki Son Kurul Kararları bölümünde yayımlanmıştır. Bunlardan Paramount Skydance ile Warner Bros. Discovery işlemi taahhüde bağlı koşullu izinle sonuçlanmıştır. UPM-Kymmene Corporation ile Sappi Limited tarafından tam işlevsel bir ortak girişim kurulması, International Flavors & Fragrances Inc.'nin gıda içerikleri iş kolunun CVC Capital Partners tarafından yönetilen fonlarca devralınması, Indovida India Private Limited'in EPL Limited ile birleşmesi ve IMCA Elektronik ile SACA Elektronik'in Steliau Développement SAS tarafından devralınması işlemlerine ise koşulsuz izin verilmiştir. İşlemlerin ayrıntıları ve karar numaraları aşağıdaki tabloda yer almaktadır.

Kanun'un 7 nci maddesi ve 2010/4 sayılı Tebliğ uyarınca ciro eşiklerinin aşıldığı işlemler, Türkiye'deki faaliyet sınırlı olsa dahi Kurula bildirilmekte; etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğurmayan işlemlere izin verilmektedir. Kanaatimizce aynı toplantıda medya sektöründeki işlemin taahhüde bağlanması ve diğer dört işleme koşulsuz izin verilmesi, taahhüt mekanizmasının yatay ve dikey örtüşmelerin rekabetçi endişe doğurduğu işlemlerle sınırlı tutulduğu yönündeki uygulamayla uyumludur.

KARARİŞLEMSONUÇ
26-30/868-362UPM-Kymmene Corporation ve Sappi Limited tam işlevsel ortak girişimiKoşulsuz izin
26-30/871-364IFF gıda içerikleri iş kolu hisselerinin %90,1'inin CVC Capital Partners fonlarınca devralınmasıKoşulsuz izin
26-30/869-363Indovida India–EPL Limited birleşmesi; EPL üzerinde Indorama Netherlands ve Epsilon Bidco ortak kontrolüKoşulsuz izin
26-30/884-374IMCA Elektronik ve SACA Elektronik'in tek kontrolünün Steliau Développement SAS tarafından devralınmasıKoşulsuz izin
—Paramount Skydance ve Warner Bros. Discovery (medya)Taahhüde bağlı koşullu izin
20 AĞUSTOS 2026 TARİHLİ TOPLANTIDA ALINAN BİRLEŞME VE DEVRALMA KARARLARI
05
Rekabet Kuruluna Yeniden AtamalarReappointments to the Competition Board

Resmî Gazete'nin 5 Eylül 2026 tarihli ve 33361 sayılı nüshasında yayımlanan 2026/296 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararı ile Ahmet Algan Rekabet Kurulu İkinci Başkanlığına, Şükran Kodalak ve Cengiz Çolak ise Kurul Üyeliğine yeniden atanmıştır. Yeniden atananlar, Kanun'un 26 ncı maddesi uyarınca 9 Eylül 2026'da Yargıtay Birinci Başkanlık Kurulu huzurunda yemin ederek görevlerine başlamıştır.

06
Genel Değerlendirme ve SonuçAssessment and Conclusion
“Otomotiv yan sanayii soruşturması henüz bir ihlal tespiti içermemekle birlikte, sektörel dernek ve organize sanayi bölgesi bünyesinde yürütülen ücret araştırmalarının Kılavuz'daki bilgi değişimi ölçütleri çerçevesinde gözden geçirilmesi önerilmektedir.”

Eylül 2026 duyuruları, iş gücü piyasalarına ilişkin incelemelerin sürdüğünü göstermektedir. Otomotiv yan sanayiinde otuz yedi teşebbüs ile bir organize sanayi bölgesi ve bir sektör derneği hakkında yalnızca çalışan ayartmama ve ücret bilgisi değişimi iddiasıyla soruşturma açılmış; kılavuzluk ve römorkörcülük dosyasında ihale iddiaları iş gücü pazarına ilişkin bilgi değişimi iddiasıyla birlikte sözlü savunma aşamasına gelmiştir. İki dosyada da henüz bir ihlal tespiti bulunmamaktadır.

Kanaatimizce Kılavuz'un ücret tespiti ve çalışan ayartmama anlaşmalarını kartel olarak nitelendirmesi, bu anlaşmaların kural olarak muafiyetten yararlanamayacağını belirtmesi ve anlaşmaya aracılık eden üçüncü tarafın ihlalin tarafı sayılabileceğini öngörmesi karşısında, sektörel dernek ve organize sanayi bölgesi toplantılarında ücret ve çalışan istihdamına ilişkin rekabete duyarlı bilgi değişimi ile çalışan ayartmama yönündeki mutabakatlar rekabet hukuku bakımından risk taşımaktadır. Haziran 2026 tarihli lastik kararında iş gücü ihlallerinin ceza hesabına dâhil edilmesi de bu değerlendirmeyi desteklemektedir.

İlaç sektör incelemesinde ön rapor, paydaşlarla düzenlenen çalıştay aşamasına geçmiştir; çalıştayda patent ve rekabet ilişkisi, dağıtımdaki münhasırlık ve kamu alımlarındaki iskonto mekanizmaları ele alınmıştır. Kanaatimizce bu konuların Ağustos 2026'da açılan TEVA soruşturması ve Temmuz 2026 tarihli Avixa kararıyla aynı dönemde gündeme gelmesi, nihai raporun sonraki incelemelerde referans alınabileceğini düşündürmektedir.

Bu çerçevede üç ayrı değerlendirme yapılabilir. Rakiplerle ya da dernek aracılığıyla ücret, zam oranı, yan hak ve çalışan istihdamına ilişkin bilgi paylaşımının Kılavuz'daki bilgi değişimi ölçütleri çerçevesinde gözden geçirilmesi önerilmektedir; beş şart yalnızca belirli bilgi değişimleri bakımından bir ölçüt sunmaktadır. Mevcut iş gücü kısıtlamaları bakımından, kısıtlamanın yazılı bir asıl anlaşmaya bağlanması tek başına yeterli olmayıp asıl anlaşmayla ilgililik, gereklilik ve orantılılık şartlarının ayrıca değerlendirilmesi gerekmektedir. Kamu ihalelerine katılım süreçlerinin ise rakiplerle koordinasyon ihtimalini dışlayacak şekilde kurgulanması önerilmektedir.

Atıf Yapılan Mevzuat ve KararlarLegislation and Decisions Cited

4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun m. 4, 5, 6, 7, 26, 41, 46, 47, 48 · İş Gücü Piyasalarındaki Rekabet İhlallerine Yönelik Kılavuz (Kurulun 21 Kasım 2024 tarihli ve 24-49/1087-RM(4) sayılı kararı), özellikle para. 28–31 · Rekabet Kurulu Nezdinde Yapılan Sözlü Savunma Toplantıları Hakkında Tebliğ · 2010/4 sayılı Tebliğ · Kurulun 13 Ağustos 2026 tarihli ve 26-29/831-M sayılı kararı · Kurulun 20 Ağustos 2026 tarihli ve 26-30/868-362, 26-30/871-364, 26-30/869-363, 26-30/884-374 sayılı kararları · 2026/296 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararı (RG 5 Eylül 2026, S. 33361)

İşbu makale genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup hukuki tavsiye niteliği taşımamaktadır. Makalede anılan kurul kararları, rehber ve duyurular yayın tarihi itibarıyla ilgili kurumların internet sitelerinde kamuya açık kaynaklara dayanmaktadır; karar özetlerinde yer alan tespitler Kurulların değerlendirmesi olup Devin Law & IP'nin görüşünü yansıtmaz. İşbu yazı avukat ile müvekkil arasında bir ilişki kurmamakta ve güncellenmesi hususunda herhangi bir taahhüt içermemektedir. 28 Eylül 2026.

Bilgi notunun tamamıBilgi notunun iki dilli PDF sürümünü tablolar ve karar özetleriyle birlikte indirin.
PDF indir

İlgili yazılar

Rekabet HukukuRekabet Hukukunda Ekim 2026 Gelişmeleri: Toplu Yemek İhalelerinde Soruşturma ve Media Markt Kararı19 Ekim 2026Rekabet HukukuRekabet Hukukunda Ekim 2026 Gelişmeleri: EssilorLuxottica Taahhütleri, Hazır Noodle Pazarında Soruşturma ve Geçici Tedbir12 Ekim 2026Rekabet HukukuRekabet Kurulu Kararları — Haziran–Ağustos 2026: Koşullu İzinler, Taahhüt Usulü ve Yeni Soruşturmalar5 Eylül 2026